白天人声鼎沸
夜里灯火辉煌
白天人声鼎沸、夜里灯火辉煌,作为昆明市中心的夜间经济活力带,数百米长的南强街,酒吧、食肆林立,火锅、烤串、啤酒、音乐,商圈日臻成熟。在快速发展的同时,街区也出现了精细化管理程度不高,交通循环不畅等治理问题。近年来,五华区护国街道通过打造街区“微平台”,实施“微治理”等系列措施,着力破除难题堵点,逐渐成为声名远播的“网红”街区。

聚焦群众关心的痛点、难点,护国街道深入基层,对街区商户经营情况、服务需求、经营困难等进行详细摸排,建立资源清单和问题清单;设置街区消费者意见箱,并在街区管理方设置固定受理点,推行“三个一”机制,即受理街区消费者问题后30分钟到达现场,常规性问题3小时解决,特殊复杂问题3天内形成解决方案,市场监管部门实时督促和回访,形成问题“收集、化解、反馈”的闭环机制,并以“走访对话”形式梳理群众诉求,就周边居民反馈的噪声大、垃圾超负荷、规模化集市、节假日人流激增等问题,实行“规划引领,宽严相济”的管理方式,以“四个统一”规范夜间经济市容秩序,点燃街区夜经济驱动消费新引擎。

同时,街道搭建“微发现”“微献策”“微基金”“微管家”“微兑换”等平台,邀请街区管理巡视员、街区党员经营户、热心青年商户、街区周边居民院坝楼栋长等作为街区观察员,以“随手拍”的方式,发现治理的死角和盲区;组建成立由街区30余户热心商户组成的商户联盟,每月召开商户联盟会议,共商共议共治,建言献策;依托街区新型公共文化空间、履善巷休闲文化空间公益亭棚以及同仁公益市集,搭建平台筹集社区基金,进一步反哺街区治理;构建“信息员报单—社区审单—动态积分—积分兑换”闭环工作机制,实现“管理变量”转变为“治理增量”。

立足“切口小、易操作、实效强”的目标导向,街道以项目化形式解决一批街区治理难题。如在推进昆明市第五批历史建筑之一的端仁巷17号、18号修缮焕新过程中,街道借经验变思路、借力量变风貌、借资源变发展,通过召开业主大会、项目协调会、修缮工作通报会“三会”协商,首创由街道牵头,相关职能部门协助,完善历史建筑保护修缮前期规划手续,发动居民业主众筹资金对宅院进行保护提升改造,曾经冷清、杂乱的小街巷“摇身一变”成为了文艺青年“网红”打卡的文艺小巷。不仅如此,街道还采取政府引导,商家自筹,分片区推进的方式,构建以党建聚合各类党组织、各方力量共同参与辖区重点历史文化空间提升的有效平台,进一步引入昆明九似置业发展有限责任公司第三方企业社会资源,为项目提供资金、志愿服务等资源,推动南强街巷南侧打通从广业大厦至富祥商场、广业大厦至端仁巷断头路,拆除巷道废旧花坛,美化墙面,更换废旧窗户,规范垃圾桶设置,打造广业中心休闲文化空间,实现南强街巷街区内循环。

随着微治理的深入,街道顺势推出祥云“益小点”公益项目品牌,结合原有的“艺市同仁”“周末集市”“周末音乐角”等活动,大力开展“星星画廊”“食物银行”“1001张面孔”“蓝丝带活动”等系列爱心公益志愿服务,同仁街区获评“云南省残疾人创业就业示范街”以及“春城暖阳”党建带群建扶残助残公益示范街区。自2016年开街以来,南强街巷从仅有商户45户、从业人员300余人、日均人流量千余人次、全年营业额约6000万元快速发展至现有商户200余户,从业人员超3000人,日均人流量达4万人次,年营业额超过3亿元,先后获评“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”“云南省夜经济示范街区”“昆明市诚信经营示范街区”。